特色小鎮,顧名思義,就是擁有某種特色的小鎮,例如小鎮以某個特色產業聞名,或者有某種特殊的風俗習慣、擁有某個旅游景點、或者專門實現了某一種功能(例如休閑度假)等。
特色化是小鎮發展的前提,旅游化是特色小鎮發展的有效路徑,資金、土地扶持是基本保障。特色小鎮重在特色產業和資源,形成一個強勢資源或產業的帶動,周邊其他產業逐步加入并完善的過程。讓優勢得以凸顯,并最終形成特色小鎮獨享優勢。
放置在當下的時代背景,特色小鎮需要占據和發展的特色資源主要是非傳統資源。隨著工業化進入中后期、產能過剩,傳統的礦產等硬資源價值下降。而互聯網、大數據、青山綠水、傳統建筑、古代村落、特色文化等非傳統資源(軟資源)的價值大大提升。大數據、金融、文化創意、歷史經典產業等將成為新的低碳、綠色產業。
產業“特” 主要為高新服務業或傳統經典產業中的某一行業乃至其中的某一環節 人群“特” 以高智力者、高技能者這為主,多數有著高學歷、高收入 位置“特” 位于中心城市內部(有相對獨立空間)或周邊合適的區域(鎮、村均可) 功能“特” 提供必要的公共重大裝備、實施室、圖書館等等的功能
1特色小鎮具有緊湊而明確的空間范圍(3 平方公里左右),是優勢主導產業發展的集聚地,因此它區別于行政區劃中包含城鄉區域的“鎮”的概念。 2特色小鎮盡管是以發展產業為主,但與以往“經濟開發區”“產業園區”“風景區”等“區”的概念不同,它不僅僅追求產業生產環節的總量,不強調產業鏈的全覆蓋,而是更強調“轉型”和“創新”的含金量,因而它所集聚的是整個產業鏈中一部分高端的核心環節,以及與主導產業相互關聯、共存、促進的各種創新功能、服務功能、社區功能、文化功能等延伸功能。 3特色小鎮是新型城鎮化的新型載體,“以人為本”是其核心理念。因此,它的社區功能打造,不僅面向外來的創新創業人才、團隊,也聚焦于為本地原住民提供更多、更好的就業崗位,并通過文化功能塑造,營造統一的社區歸屬感。 4特色小鎮把文化功能作為“內核”,但不僅僅限于對地域優秀傳統文化的挖掘、展示,更強調對傳統文化的活化利用,賦予其時代精神,形成凝聚特色小鎮的新的文化氛圍。 5特色小鎮的空間呈現,在滿足小鎮居民產業、居住、游憩等功能的基礎上,更強調的是精細、美觀而具有地域辨識性,它是城鄉空間建設與生態文明建設相融合的產物。
住房城鄉建設部國家發展改革委財政部關于開展特色小鎮培育工作通知 建村[2016]147號
關于做好2016年特色小鎮推薦工作的通知 建村建函[2016]71號
國家發展改革委關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見
住房城鄉建設部中國農業發展銀行關于推進政策性金融支持小城鎮建設的通知
關于實施“千企千鎮工程”推進美麗特色小(城)鎮建設的通知
國家發展改革委 國家開發銀行關于開發性金融支持特色小(城)鎮建設促進脫貧攻堅的意見 發改規劃[2017]102號
住房城鄉建設部關于保持和彰顯特色小鎮特色若干問題的通知
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· 浙江省人民政府關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見 特色小鎮是相對獨立于市區,具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺,區別于行政區劃單元和產業園區。加快規劃建設一批特色小鎮是省委... · 浙江省文化廳關于加快推進特色小鎮文化建設的若干意見 · 關于公布第一批省級特色小鎮創建名單的通知 · 浙江省人民政府辦公廳關于高質量加快推進特色小鎮建設的通知 · 浙江省特色小鎮創建導則
· 云南省人民政府關于加快特色小鎮發展的意見
云政發〔2017〕20號
特色小鎮是指聚焦特色產業和新興產業,具有鮮明的產業特色、濃厚的人文底蘊、完善的服務設施、優美的生態環境,集產業鏈、投資鏈、創新鏈、人才鏈和服務鏈于一體,產業、城鎮、人口、文化等功能有機融合的空間發展載體和平臺。加快特色小鎮發...
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· 重慶市關于培育發展特色小鎮的指導意見(2016)
重慶市人民政府辦公廳
特色小鎮是指具有特色資源、特色產業、特色風貌,文化底蘊深厚、綜合服務功能較為完善、生產生活生態融合發展的小城鎮,是深入推進新型城鎮化的又一載體和平臺,是城鄉聯動的重要紐帶。根據《中共重慶市委重慶市人民政府關于深化拓展五大功能...
· 重慶市人民政府辦公廳關于做好特色小鎮(街區)示范點創建工作的通知
· 重慶市特色小鎮示范點申報規程
· 廣西壯族自治區人民政府辦公廳 關于培育廣西特色小鎮的實施意見
桂政辦發〔2017〕94號
為全面貫徹黨中央、國務院關于推進特色小鎮、小城鎮建設的精神,更好地推動我區縣域經濟和小城鎮發展,根據《住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知》(建村〔2016〕147號)和中共廣西壯族自治區黨委廣西壯族...
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· 關于培育創建江蘇特色小鎮的實施方案
此文件為江蘇特色小鎮政策主要文件
堅持政府規劃引領、市場主導運作、民眾廣泛參與,力爭通過3-5年努力,分批培育創建100個左右產業特色鮮明、多種功能疊加、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、宜業宜居宜游的特色小鎮,彰顯江蘇產業特色、突顯蘇派人文底蘊、引領區...
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· 河北省《關于建設特色小鎮的指導意見》全文
此文件為河北特色小鎮政策主要文件
特色小鎮是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念打造,具有明確產業定位、科技元素、文化內涵、生態特色、旅游業態和一定社區功能的發展空間平臺,呈現產業發展“特而精”、功能集成“聚而合”、建設形態“小而美”、運作機制“活而新...
· 河北省關于開展全省首批特色小鎮申報工作的通知
· 山東省人民政府辦公廳關于印發山東省創建特色小鎮實施方案的通知
魯政辦字〔2016〕149號
為全面貫徹黨中央、國務院關于特色小鎮建設的要求,牢固樹立和落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,充分發揮特色小鎮在推動新型城鎮化、促進經濟轉型升級等方面的作用,結合我省實際,制定本實施方案。特色小鎮是區別于行政區劃...
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· 福建省人民政府關于開展特色小鎮規劃建設的指導意見
此文件為福建特色小鎮政策主要文件
特色小鎮區別于建制鎮和產業園區,是具有明確產業定位、文化內涵、兼具旅游和社區功能的發展空間平臺。加快規劃建設一批特色小鎮是經濟新常態下推進供給側結構性改革和新型城鎮化的戰略選擇,也是推動大眾創業萬眾創新和加快區域創新發展的...
· 福建省特色小鎮政策解讀
· 河南省重點鎮建設示范工程實施方案
此文件為河南特色小鎮主要文件
為深入貫徹省委九屆八次、九次全會精神,全面落實《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》、《中共河南省委關于科學推進新型城鎮化的指導意見》(豫發〔2014〕1號)、《河南省新型城鎮化規劃(2014—2020年)》,實施重點鎮建設示范...
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· 陜西省發展和改革委員會關于加快發展特色小鎮的實施意見
陜發改規劃〔2017〕232號
建設特色小鎮,是落實國家新型城鎮化戰略部署和推進供給側結構性改革的重要抓手,是推進區域產業轉型升級的有效路徑。為貫徹落實國家發展改革委《關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》(發改規劃〔2016〕2125號)要求,加快提升我省新...
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· 吉林省住房和城鄉建設廳關于開展吉林省特色小鎮培育的通知
吉建村〔2017〕9號
2016年7月,住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》,提出到2020年我國將培育1000個左右的特色小鎮,并特別強調,要根據特色資源優勢和發展潛力,科學確定培育對象。規劃建設特色小鎮,是加強...
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· 天津市特色小鎮規劃建設指導意見
此文件為天津特色小鎮政策主要文件
在示范小城鎮建設基礎上,加快建設一批實力小鎮、特色小鎮、花園小鎮,是市委、市人民政府結合供給側改革,貫徹新的發展理念,從推動城鄉統籌發展大局出發,實施的一項重要舉措,有利于全面提升全市小城鎮生產生活生態功能,增強小城鎮核心...
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· 湖北省人民政府關于加快特色小(城)鎮規劃建設的指導意見
鄂政發〔2016〕78號
特色小(城)鎮規劃建設是推進供給側結構性改革的重要平臺,是深入推進新型城鎮化的重要抓手,也是推動大眾創業萬眾創新和加快區域創新發展的有效路徑,有利于推動經濟轉型升級和發展動能轉換,有利于促進大中小城市和小城鎮協調發展,有利于...
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· 海南省人民政府關于印發全省百個特色產業小鎮建設工作方案的通知
此文件海南省特色小鎮政策主要文件
根據省政府工作部署,全省在“多規合一”中先行選擇100個特色產業小鎮進行規劃建設。為加快推進百個特色產業小鎮建設工作,落實好省委、省政府推動全省經濟轉型升級、統籌城鄉發展的一系列重大決策,結合實際,制定本方案。...
· 2017年海南省特色產業小鎮發展基金設立方案
· 遼寧省人民政府關于推進特色鄉鎮建設的指導意見
此文件為遼寧省特色小鎮政策主要文件
規劃建設一批特色鄉鎮(含國有農場、林場),是推動全省經濟轉型升級和城鄉統籌發展的一項重大舉措。為加快推進全省特色鄉鎮建設,現提出如下意見。指導思想。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以鄉鎮現有產業為基礎,以因地...
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· 安徽省住房城鄉建設廳安徽省發展改革委員會安徽省財政廳 關于開展特色小鎮培育工作的指導意見
此文件為安徽特色小鎮政策主要文件
為貫徹落實黨中央、國務院關于推進特色小鎮、小城鎮建設的精神,根據《住房城鄉建設部國家發展改革委財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知》(建村〔2016〕147號)要求,結合我省實際,現就開展我省特色小鎮培育工作,提出以下指導意見。...
· 關于支持和促進特色小鎮建設的意見
· 西藏自治區人民政府辦公廳關于印發西藏自治區特色小城鎮示范點建設工作實施方案的通知
藏政辦發〔2015〕29號
西藏很少有喧囂,四處洋溢著靜逸的味道。西藏自治區為貫徹推進新型城鎮化工作會議精神,積極探索特色小城鎮示范點建設發展的模式,加快特色小城鎮示范點建設步伐,推進我區新型城鎮化健康發展,自治區決定開展特色小城鎮示范點建設工作,特...
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· 關于開展上海市特色小(城)鎮培育與2017年申報工作的通知
此文件為上海市特色小鎮政策主要文件
為貫徹黨中央、國務院關于推進特色小鎮、小城鎮建設的精神,落實市委、市政府關于“協同推進新型城鎮化和新農村建設,加快推動本市城鄉發展一體化”的總體部署,按照住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部《關于開展特色小鎮培育工作的通知...
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· 內蒙古自治區人民政府辦公廳關于特色小鎮建設工作的指導意見
內政辦發〔2016〕128號
各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:小城鎮是新型城鎮化的重要載體,是實現城鄉統籌發展的重要節點。加快規劃建設一批產業定位明確、文化內涵深厚、景觀風貌獨特的特色小鎮,推進小城...
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· 江西省人民政府關于印發江西省特色小鎮建設工作方案的通知
此文件為江西特色小鎮政策主要文件
特色小鎮主要指以某種產業為特色,既有城市功能,又有鄉村風貌,大小適宜的人口聚集區,主要包括以傳統行政區劃為單元的建制鎮和不同于行政建制鎮、產業園區的創新創業平臺兩種形態。建設特色小鎮是推進供給側結構性改革的重要平臺,是深入...
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· 湖南省人民政府辦公廳-關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見
湘政辦發〔2016〕95號
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的新型城鎮化道路,以人的城鎮...
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· 貴州省特色小城鎮建設工作實踐
此文件為貴州省特色小鎮政策主要文件
“十二五”期間,貴州省委、省政府從戰略和全局的高度,提出建設“5個100工程”重點發展平臺,重點打造100個示范小城鎮、100個城市綜合體、100個產業園區、100個現代高效農業示范區和100個旅游景區,作為全省“加速發展、加快轉型、推進跨...
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· 甘肅省人民政府辦公廳關于推進特色小鎮建設的指導意見
甘政辦發〔2016〕114號
各市、自治州人民政府,蘭州新區管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位,省屬有關企業:為統籌城鄉經濟社會協調發展,提高城鄉居民收入水平,實現到2020年與全國一道全面建成小康社會目標,省委、省政府決定在全省開展創建特色小鎮工作...
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· 關于加快特色?。ǔ牵╂偨ㄔO的指導意見
此文件為廣東省特色小鎮政策主要文件
特色?。ǔ牵╂偘ㄌ厣〕擎偤吞厣℃們煞N形態。特色小城鎮是指以傳統行政區劃為單元,特色產業鮮明、具有一定人口和經濟規模的建制鎮。特色小鎮是指聚焦特色產業和新興產業,集聚發展要素,融合產業、文化、旅游、生活和生態等功能,不...
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類別 | 內容 | 指標 | 滿分 | 評分方法 | 備注 |
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特色鮮明的產業形態(33 分) 產業特色 帶動作用 發展環境 |
產業定位 | 主導產業定位符合國家產業政策導向需求 | 3 | 符合國家戰略性新興產業3分 | 符合國家產業政策導向2分 | 不符合,0分 | 遞交材料 |
利用傳統產業,依托新技術、互聯網+等手段,推動傳統產業改造升級 | 3 | 新技術占有率>20%且運用過多手段推動產業升級,成效明顯 3分 | 新技術占有率<20%或產業升級效果一般,1分 | 未轉型升級,0分 | 遞交材料 | ||
主導產業在本省內的具有獨特性、稀缺性 | 3 | 同產業類型的鎮,在全省數量<10個,3分 | 同產業類型的鎮,在全省數量11-20個,1分 | >20個,0分 | 遞交材料 | ||
產業優勢 | 主導產業知名度 | 3 | 擁有國家相關榮譽稱號,3分(如擁有國家馳名商標、4A級或5A級景區、中國歷史文化名鎮、全國特色景觀旅游名鎮等) | 擁有省級相關榮譽稱號,1分(如擁有注明商標、省級歷史文化名鎮、省級旅游風景名勝區等) | 無相關稱號,0分 | 遞交材料 | |
產品在全省的市場占有率 | 3 | >60%,3分 | 50-60%,1分 | <50%,0分 | 遞交材料 | ||
產品平均資產利潤率 | 2 | 30%,2分 | 20-30%,1分 | <20%,0分 | 遞交材料 | ||
企業產業技術設備水平 | 2 | 具備國際領先水平,2分 | 具備全國領先水平,1分 | 技術裝備水平不具備先進性,0分 | 遞交材料 | ||
主導產業研發經費投入占產業總投入比例 | 3 | 新興產業>30%,傳統企業>10%,3分 | 新興產業20-30%,傳統企業5-10%,1分 | 新興產業<20%,傳統產業<5%,0分 | 遞交材料 | ||
產業環境 | 鎮區從業就業人員中高中以上人員比例及大專以上人員比例 | 3 | 高中以上人員比例>80%,大專以上人員比例>10%,3分 | 高中以上人員比例60-80%,大專以上人員比例5-10%,1分 | 高中以上人員比例<60%,大專以上人員比例<5%,0分 | 遞交材料 | |
出臺支持特色產業發展的相關鼓勵政策 | 2 | 有,2分 | — | 無,0分 | 遞交材料 | ||
產業貢獻 | 近三年主導產業企業實際上繳稅金增長情況 | 2 | ≥10%,2分 | 5-10%,1分 | <5%,0分 | 遞交材料 | |
吸納本縣戶籍的勞動力比例 | 2 | >50%,2分 | 30-50%,1分 | 比例<30%,0分 | 遞交材料 | ||
產業與農業關聯度,帶動本地鄉村及一產發展情況 | 2 | 從事非農就業占農村總人口的比例>50%、農產品深加工轉化率>40%,每符合一項加1分,滿分2分 | 遞交材料 | ||||
和諧宜居的美麗環境
(20分) 鎮區環境 |
空間格局 | 小城鎮整體布局契合山水地貌,順勢而為,路網形式順應地形,整體空間格局具備本地區營造特色 | 2 | 優秀,2分 | 一般,1分 | 較差,0分 | 現場考核 |
鎮區路網密度適宜,道路兩側建筑高度與寬度比例適宜 | 2 | 路網密度符合規范要求,道路寬度符合實際要求,2分 | 鎮區路網建設有待提升,1分 | 鎮區路網存在較大問題,0分 | 現場考核 | ||
鎮區住區建設開放、人性,封閉式小區的規模和數量較少 | 2 | 封閉式小區數量<20% 2分 | 封閉式小區數量20-30%,1分 | 封閉式小區數量>30%,0分 | 現場考核 | ||
城鎮風貌 | 鎮區整體風貌和諧統一,能有效彰顯小鎮特色文化內涵 | 2 | 優秀,2分 | 一般,1分 | 較差,0分 | 現場考核 | |
鎮區新建建筑體量適中,形式與傳統建筑風貌相協調,能較好的表現本地區的建筑文化特色 | 2 | 優秀,2分 | 一般,1分 | 較差,0分 | 現場考核 | ||
鎮區沿街建筑立面的體量、色彩、細部協調統一,店鋪布局管控有序,標識、廣告牌等統一協調 | 2 | 優秀,2分 | 一般,1分 | 較差,0分 | 現場考核 | ||
景觀綠化 | 人均公共綠地 | 2 | >10㎡,2分 | 8-10㎡,1分 | <8㎡,0分 | 遞交材料 | |
鎮區綠化覆蓋率≥30% | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 遞交材料 | ||
小型公園、分散綠地服務半徑、數量 | 2 | 步行5分鐘以內可到達,2分 | 步行15分鐘以內可到達,1分 | 步行15分鐘以上到達,0分 | 遞交材料 | ||
美麗鄉村建設 | 小鎮的給水、污水處理設施,延伸至鄉村 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 | |
鄉村垃圾收集設施完善,鎮區能為鄉村提供垃圾轉運服務 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 | ||
鄉村實現公交系統全覆蓋 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 遞交材料 | ||
加分項:鎮域內鄉村擁有中國傳統村落、國家歷史文化名村、美麗宜居鄉村等稱號,且保護情況良好 | 加3 | 擁有其中一個加1分,最多3分 | 現場考核 | ||||
用地節約 | 工業園區用地每畝投資產出效益 | 2 | ≥100萬/畝,2分 | 30-100/萬畝,1分 | <30萬/畝,0分 | 遞交材料 | |
新區人均用地面積 | 2 | 85-105㎡/人,2分 | - | >105㎡/人,0分 | 遞交材料 | ||
彰顯特色的傳統文化 (10分) | 文化傳承 | 鎮區擁有獨特的民俗活動、特色餐飲、民間技藝、民間曲藝等傳統文化類型 | 2 | 擁有其中一類得1分,滿分2分 | 遞交材料 現場考核 | ||
鎮區擁有文保單位、歷史街區、傳統建筑掛牌等物質文化遺存 | 2 | 擁有其中一類得1分,滿分2分 | 遞交材料 | ||||
非物質文化遺產的傳承較好,傳承人得到政府支持,非遺文化活動持續開展 | 1 | 傳承情況良好,1分 | 傳承情況一般,0.5分 | 傳承瀕危,無活力,0分 | 現場考核 | ||
文化活動 | 每年群眾普遍參與的各類文化節慶活動的次數 | 1 | 10次以上,1分 | 5-10詞,0.5分 | 少于5次,0分 | 遞交材料 | |
鎮區擁有1處:文化活動中心、圖書館、體育場(所)等場所,設施完善,利用率高 | 2 | 具有至少2類文化活動場所,設施良好,使用率較高,2分 | 具有至少1類文化活動場所,設施建設及使用率一般,1分 | 無文化活動場所,0分 | 遞交材料 現場考核 | ||
文化傳播 | 具有獨特地域文化特質(小鎮精神) | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 | |
運用多種手段宣傳小鎮精神,在社區中普遍知曉 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 | ||
便捷完善的設施服務
(25分) 道路交通 公用設施 公共服務 |
道路交通設施 | 鎮區對外交通路面等級在二級以上 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 |
鎮區道路路面情況 | 1 | 破損道路面積比例<10% 1分 | - | 破損道路面積比例>10% 1分 | 現場考核 | ||
道路附屬設施及綠化配置完善,符合國家相關規定,管理規范 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 | ||
公共停車場建設指標及停車位數量,滿足國家相關規范與居民需求 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 遞交材料 現場考核 | ||
供水系統 | 鎮區給水管網全覆蓋,給水設施符合國家相關標準,自來水供水率、衛生達標率100% | 2 | 是,2分 | - | 否,0分 | 遞交材料 | |
污水系統 | 鎮區污水管網全覆蓋,污水處理設施完善,符合國家相關標準,生活污水處理達標排放率100% | 2 | 是,2分 | - | 否,0分 | 遞交材料 | |
垃圾處理 | 生活垃圾處理率100% | 2 | 是,2分 | - | 否,0分 | 遞交材料 | |
鎮區環境干凈整潔,無私搭亂建、亂堆亂放,有專業的保潔隊伍,管理規范 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 | ||
綜合防災 | 在城鎮防災方面,規劃完善,建設有序,有專項人員配置,管理完善 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 | |
有抵御自身主要災害的綜合防災設施、疏散場地、疏散通道等 | 3 | 無缺項得滿分,沒缺項一個,扣1分,直至扣完為止 | 現場考核 | ||||
教育醫療設施 | 建成區小學建設規模、標準、配置數量達到《城市普通中小學校校舍建設標準》要求,可滿足鎮區實際需求 | 2 | 本項為教育醫療設施基本項,如不滿足條件,該部分不得分 | 遞交材料 現場考核 | |||
鎮區內中心醫院、衛生院建設規模和標準達到國家相關規范要求,醫療設施完備 | 是,2分 | - | 否,0分 | ||||
鎮區擁有1所初學,且建設規模符合國家相關標準 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 | ||
擁有1所二級以上醫院 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 | ||
加分項:擁有1所高中或1所職業學校,加2分 | 加2 | 是,2分 | - | 否,0分 | 現場考核 | ||
養老設施 | 鎮區內至少建有養老院、敬老院、老年公寓、托老所、日間照料中心等其中1中類型養老設施,設備齊全,護理水平好,建設標準符合國家相關規范要求 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 | |
商業設施 | 鎮區建有一座綜合超市 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 | |
鎮區建有一處獨立商業街 | 1 | 是,1分 | - | 否,0分 | 現場考核 | ||
加分項現代服務 | 鎮區實現公共WiFi全覆蓋;實現快遞網點全覆蓋;實現“一站式”綜合行政服務;擁有多項城市服務APP;實現城市管理智能化等 | 加5 | 每擁有1項現代服務類型加1分,最多加5分 | 現場考核 | |||
充滿活力的體制機制(12分) | 理念模式 | 有創新的發展理念與發展模式,符合自身發展規律,堅持市場主導,尊重市場規律,發揮市場主體作用 | 2 | 是,2分 | - | 否,0分 | 遞交材料 |
規劃建設管理 | 實現多規合一,多規協調 | 2 | 是,2分 | - | 否,0分 | 遞交材料 | |
設有專門的規劃管理機構;實現“四所合一”,制度健全;能實現規劃管理數字化等 | 2 | 是,2分 | - | 否,0分 | 遞交材料 現場考核 | ||
社會管理 | 社會管理各部門協調,綜合執法能力強,建有綜合的辦事大廳,基礎行政管理適度下放 | 2 | 是,2分 | - | 否,0分 | 遞交材料 現場考核 | |
體制機制創新 | 在機構人員、購買服務、財政收支、人才培養等方面有突破性創新 | 4 | 每擁有1項創新得一分,最多得4分 | 遞交材料 |
特色小鎮是新型城鎮化的新型載體,“以人為本”是其核心理念。因此,它的社區功能打造,不僅面向外來的創新創業人才、團隊,也聚焦于為本地原住民提供更多、更好的就業崗位,并通過文化功能塑造,營造統一的社區歸屬感。
首先,我國大城市已經得到充分發展,潛力有限,我國新的經濟增長點在成千上萬的小鎮。 其次,小鎮和大城市不一樣,不適合追求大而全。而應該根據資源稟賦打造某種特色,形成各具風情各具特色的眾多小鎮。 第三,打造特色小鎮,有利于提升小鎮居民的自豪感和收入水平。
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住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知
建村[2016]147號
到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮,引領帶動全國小城鎮建設,不斷提高建設水平和發展質量。
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關于做好2016年特色小鎮推薦工作的通知
建村建函[2016]71號
根據各?。▍^、市)經濟規模、建制鎮數量、近年來小城鎮建設工作及省級支持政策情況,確定2016年各省推薦數量。
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關于推進政策性金融支持小城鎮建設的通知
建村[2016]220號
進一步明確農業發展銀行對于特色小鎮的融資支持辦法。建立貸款項目庫,申請政策性金融支持的小城鎮時,編制小城鎮近期建設規劃和建設項目實施方案且經政府批準后,可向銀行提出建設項目和資金需求。
4
關于加快美麗特色?。ǔ牵╂偨ㄔO的指導意見
發改規劃[2016]2125號
總結推廣浙江等地特色小鎮發展模式,立足產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”,將創新性供給與個性化需求有效對接,打造創新創業發展平臺和新型城鎮化有效載體。
統籌地域、功能、特色三大重點,以鎮區常住人口5萬以上的特大鎮、鎮區常住人口3萬以上的專業特色鎮為重點,兼顧多類型多形態的特色小鎮,因地制宜建設美麗特色?。ǔ牵╂?。
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關于推進開發性金融支持小城鎮建設的通知
建村[2017]27號
1.支持以農村人口就地城鎮化、提升小城鎮公共服務水平和提高承載能力為目的的設施建設。
2.支持促進小城鎮產業發展的配套設施建設。
3.支持促進小城鎮宜居環境塑造和傳統文化傳承的工程建設
特色 保持鮮明的地域特色、保持鮮明的產業特色、保持鮮明的生態特色、保持風格的獨特性 產業 必須把農業、漁業、林業、商貿業,以及飲食等各類服務業的發展結合起來全面規劃,選擇適合小鎮發展方向的產業做強做大,逐步發育成為小鎮發展的有力支撐。 文化 鄉土文化是“小鎮文化”的內核,也是小鎮最有魅力的元素之一。只有外殼,而無鮮活鄉土文化內涵的小鎮是難有生命力的。 生態 一切要從生態旅游小鎮的思路出發,精心打造,務顯“特色”,使生態旅游業、現代服務業,成為小鎮賴以發展的產業之一,為小鎮發展提供源源不斷的經濟收入。 民生 只有把改善群眾生活作為出發點和歸宿點,才能體現小鎮打造的真正價值,創造一個人與人,人與自然和諧相處的現代化生態寶島。
特色產業引擎 當地的特色產業,一般以新興產業或傳統的經典產業為主。 旅游引擎 吸引外來消費的關鍵,一個或多個核心旅游休閑項目,如觀光景區、主體樂園、特色街區、溫泉養生中心等。 核心產業園區 包括產業的研發、生產、制造等核心功能,是城市特色產業的集中體現。 休閑聚集區 聚集了各種休閑業態,主要功能是留住人流并擴大其消費。 產業延伸環 圍繞特色產業及旅游產業,會形成產業延伸的一系列項目,往往環繞中心區,形成輻射或組團分布。 居住發展帶 包括原有城鎮居民居住,農民城鎮化居住,產業人口聚集居住,外來游客居住等。 社區配套網 服務于居民生活及旅游產業的金融、醫療、教育、商業等產城一體化的公共配套。
1 土地一級開發 僅做土地的一級開發,直接獲利;進行一級土地開發,同時通過其他模式(如補貼方案等),享受升值收益結構。 2 二級房產開發 包括六大房產結構:一居所地產、商鋪型地產、客棧公寓型地產、二居所地產(周末)、三居所地產(度假)、養老地產。通過銷售回收經營等方式形成銷售運營模式。 3 產業項目開發 一是特色產業項目開發,包括科教文衛等產業事業導入及產業園、孵化園等產業本身開發;二是旅游產業項目開發,如主題公園、如休閑商街、如水秀表演等;通過項目的運營獲得收益。 4 產業鏈整合開發 兩大產業鏈:泛旅游產業鏈和特色產業鏈;兩大產業鏈相互支撐,構建區域產業生態圈,包括金融、教育、居住人群、城市化機構和政府政策等。 5 城鎮建設開發 城市服務:公共交通服務、社會服務等;城市管理:城市智能化管理、政府政策等;城市配套:銀行、學校、醫院等。
以企業主體,政府服務,政府負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和審批服務,引進民營企業建設特色小鎮。
政府引導 頂層設計、制度建設、執法治理 進行產業培育、創造制度環境、建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理等 市場運作 決定性作用 通過市場配置資源 企業運作 特色小鎮的主角 尋找市場機會、進行資源整合、發揮自身優勢 社會參與 參與/監督 共同參與、實施監督
1
特色產業規劃
產業定位
產業結構
產業鏈
空間布局
發展策略
2
申報立項
小鎮申報政策研究
小鎮申報材料編制
特色小鎮建設方案
3
投融資模式
PPP模式咨詢
融資方案策劃
4
招商策劃
品牌推廣策劃
營銷推廣
團隊管理
運營模式
服務承諾 項目報告均由經驗豐富的專業團隊編制,并全程負責報告的修改和完善,直到您滿意為止。 人力投入承諾 每個項目組均由經驗豐富的專業人士組成,每組成員不少于5人。 時間承諾 保證在合同規定時間內完成報告,若因我方原因導致報告延期,我方將按合同金額的1%支付每天的違約金。 定期匯報承諾 為了確保項目有效、順利的開展,我們將會在項目的開展過程中與客戶進行充分的溝通,并定期匯報項目進展情況。 保密承諾 合同雙方在項目開展前簽訂保密協議,切實保障客戶商業信息、企業信息及個人信息安全。 價格承諾 中研普華根據項目的投資額度、所屬行業和語言版本,實行梯形定價方法,科學合理。
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